兩會(huì)上關(guān)于氫能和燃料電池的提案建議

發(fā)布時(shí)間：2020-05-26 09:53:42

作為潔凈、高效的二次能源載體，氫能源被譽(yù)為人類(lèi)的“終極能源”，發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)已成為各國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的共同戰(zhàn)略選擇。但是目前，國(guó)內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，存在不少發(fā)展的問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，今年兩會(huì)期間，據(jù)統(tǒng)計(jì)有6位代表對(duì)加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確建議。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記石玉東：關(guān)于加強(qiáng)氫能立法頂層設(shè)計(jì) 促進(jìn)清潔能源高效利用的建議

近幾年我國(guó)氫能發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，部分省市發(fā)展氫能積極性高漲，但頂層設(shè)計(jì)的缺乏與供應(yīng)鏈體系不健全成為阻礙氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，國(guó)家層面缺乏立法保障，全國(guó)性統(tǒng)籌力度不夠，導(dǎo)致有效投入與氫能發(fā)展之間存在不平衡、不充分的問(wèn)題。
石玉東建議：一是完善氫能立法頂層設(shè)計(jì)，及早有序推出國(guó)家層面相關(guān)法律法規(guī)，明確氫能在能源體系中定位，確定歸口部門(mén)相關(guān)職責(zé)，集約人才資源優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)地方因地制宜、結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是將氫能發(fā)展明確納入“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氫能與其他能源協(xié)同發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，避免資源低效配置，形成一體化全國(guó)性氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，帶動(dòng)氫能相關(guān)行業(yè)健康、有序發(fā)展，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三是加強(qiáng)氫電綜合技術(shù)科研及產(chǎn)業(yè)支持力度，對(duì)清潔能源制氫及氫燃料電池進(jìn)行專項(xiàng)科技及政策支撐，降低電制氫成本，利用氫燃料電池技術(shù)進(jìn)步拓展氫能需求，完善氫能供需體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清潔低碳、安全高效的能源目標(biāo)。
政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍：建議國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)

第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍在一份提案中建議國(guó)家從能源安全的戰(zhàn)略高度更加重視氫能開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，盡快躋身世界前列：加快做好頂層設(shè)計(jì)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用。
傅軍建議國(guó)家從能源安全的戰(zhàn)略高度更加重視氫能開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，盡快躋身世界前列，并從四個(gè)方面提出具體建議。
傅軍認(rèn)為，目前，阻礙氫燃料電池汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的原因主要有兩個(gè)：一是技術(shù)問(wèn)題，二是成本問(wèn)題?；诙鄠€(gè)因素，現(xiàn)在使用氫燃料電池汽車(chē)的成本較純電動(dòng)汽車(chē)和燃油車(chē)要高。為加快市場(chǎng)推廣應(yīng)用，國(guó)家可多管齊下降低氫燃料電池汽車(chē)的使用成本：一是利用每年要減少的1000億度電來(lái)制氫；二是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高燃料電池的功率和運(yùn)行質(zhì)量；三是對(duì)生產(chǎn)廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補(bǔ)貼，可先行在一部分省會(huì)城市試點(diǎn)推廣，再逐步在全國(guó)應(yīng)用，助推氫燃料電池汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展。
長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英 :加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，來(lái)自汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的提案和建議備受行業(yè)關(guān)注。以下為全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英的議案建議:一政府引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化;
二、鼓勵(lì)、推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展氫能示范應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的形成;
三、通過(guò)政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定、便利、低成本的氫能供應(yīng)體系;
四、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定;
五、制定國(guó)家級(jí)頂層氫能規(guī)劃，合理規(guī)劃加氫站，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車(chē)發(fā)展政策。
王鳳英代表還在《關(guān)于加快我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)全面均衡發(fā)展的建議》中提出：
目前我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是加氫站建設(shè)進(jìn)展極為緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)燃料電池汽車(chē)的發(fā)展步伐。
為此，王鳳英代表認(rèn)為，氫燃料電池汽車(chē)是新能源汽車(chē)重要發(fā)展方向，是我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。她呼吁，我國(guó)急需加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的建設(shè)發(fā)展，理順整個(gè)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以此推動(dòng)我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。王鳳英代表建議：
第一、改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程，“建而不用”。
第二、制定相關(guān)政策，聚焦車(chē)用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)。
第三、細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺(tái)相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)制度，建議參照天然氣加注站的管理方式對(duì)加氫站進(jìn)行管理。
第四、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度。
第五、整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，組建加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)“國(guó)家隊(duì)”，統(tǒng)一規(guī)劃我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。
政協(xié)委員、中國(guó)石化天津石化公司黨委書(shū)記李永林：制定氫能及氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化天津石化公司黨委書(shū)記李永林建議,制定氫能及氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)頂層發(fā)展規(guī)劃，制定適合的、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范和法規(guī)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化。
李永林表示，迫切需要國(guó)家出臺(tái)加氫站審批主體、建設(shè)審批流程以及補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)和支持氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰：推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型

“氫氣作為二次能源和清潔能源載體，是推進(jìn)能源革命的重要抓手。”全國(guó)人大代表、中國(guó)石化集團(tuán)齊魯石化公司總經(jīng)理韓峰近日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，他今年向全國(guó)人代會(huì)提出的建議將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型，以及山東省如何打造全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿。
為把握能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)、推動(dòng)中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。韓峰建議做好頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略，把氫能發(fā)展納入國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃，明確氫能發(fā)展目標(biāo)和路線；發(fā)揮煉化等行業(yè)主力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)瓶頸問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，組織開(kāi)展制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫一體化布局建設(shè)；制定政策支持體系，提高政策支持的精準(zhǔn)度，助力氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、鎮(zhèn)海煉化黨委書(shū)記呂亮功：建議加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

呂亮功表示，我國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還面臨一些問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。二是關(guān)鍵核心技術(shù)尚未突破。三是總體成本過(guò)高。四是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)滯后。
鑒于此，呂亮功建議：一是盡快出臺(tái)國(guó)家層面氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃路線圖。從國(guó)家層面，健全政策管理體系，完善頂層設(shè)計(jì)，制定合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖；從地方層面，各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，利用產(chǎn)業(yè)集群，積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是利用石化企業(yè)發(fā)展氫能的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制氫從以灰氫為主逐步向藍(lán)氫和綠氫過(guò)渡，保障國(guó)家能源安全。石化企業(yè)具有豐富的低成本灰氫資源優(yōu)勢(shì)(即96%的氫氣來(lái)源于化石燃料，藍(lán)氫指由化石燃料制取，但輔以二氧化碳的捕捉和利用等處理，綠氫指利用可再生能源電解制取)，是目前國(guó)內(nèi)主要?dú)錃馍a(chǎn)來(lái)源之一。同時(shí)，石化企業(yè)在全國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)化的天然氣管網(wǎng)和終端加油站，具有管道輸氫和布局加油/加氫站的天然優(yōu)勢(shì)。
三是突破核心技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。借鑒有關(guān)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，明確以財(cái)政支持的氫能和燃料電池研發(fā)計(jì)劃，設(shè)立專業(yè)化的國(guó)家能源研究院和氫能重點(diǎn)試驗(yàn)室；四是完善氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系。

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