廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021－2025年）

發(fā)布時間：2021-01-19 15:35:04

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設(shè)的工作部署，加快培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)等文件精神，制定本行動計劃。
一、總體情況
本行動計劃所指的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、風(fēng)能、天然氣及其水合物、太陽能、氫能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、智能電網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我省積極統(tǒng)籌利用新能源資源和開發(fā)條件，堅持技術(shù)引領(lǐng)、項目帶動，推動新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，核電裝機規(guī)模、天然氣儲備能力全國領(lǐng)先，海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展通道。截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機規(guī)模5153萬千瓦(其中核電裝機1614萬千瓦，氣電裝機2250萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機1289萬千瓦)，較“十二五”末增長93%，非化石能源消費約占全省能源消費總量的29%;建成天然氣主干管網(wǎng)2200公里，LNG(液化天然氣)接收站4座，充電站約2350座，充電樁約12萬個，加氫站34座;2019年全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約4100億元。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平加快提升。風(fēng)力發(fā)電機組、逆變器、高效太陽能電池和集熱器、氫燃料電池電堆等研發(fā)制造處于全國領(lǐng)先地位，氫能利用、儲能技術(shù)、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)位居全國前列，自主品牌“華龍一號”三代核電技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，天然氣水合物連創(chuàng)試采紀(jì)錄。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫能產(chǎn)業(yè)方面產(chǎn)生了一批優(yōu)勢特色企業(yè)，形成了骨干企業(yè)帶動、重大項目支撐、上下游企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。
(二)存在問題與面臨挑戰(zhàn)。存在問題：一是資源利用不夠充分。風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模明顯低于蘇浙魯?shù)仁》?，天然氣開發(fā)利用水平還有待提高，地?zé)崮?、海洋能、天然氣水合物等資源豐富的新能源尚處于示范、試采階段，開發(fā)成本較高。二是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加快。電網(wǎng)建設(shè)不能滿足大規(guī)模新能源發(fā)電發(fā)展需求，粵東西北部分地市及縣區(qū)天然氣管網(wǎng)不完善。三是自主創(chuàng)新能力有待提高。國家級和省級聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)推進(jìn)緩慢，高級創(chuàng)新人才缺乏，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)、設(shè)備和材料依賴進(jìn)口。四是整體競爭力不強。缺少帶動力和控制力強的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng)不夠明顯，高端裝備制造水平落后于長三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品檢測認(rèn)證體系有待完善等。面臨挑戰(zhàn)：一是國際貿(mào)易壁壘增多、技術(shù)封鎖加劇。二是各省份競相將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，競爭越發(fā)激烈。三是石油等傳統(tǒng)能源價格波動加劇，省內(nèi)自產(chǎn)氣源少、天然氣利用成本處于全國高位。四是國土資源、環(huán)境保護、軍事影響等約束趨緊，國家相關(guān)補貼政策退坡等，給新能源發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(三)優(yōu)勢和發(fā)展機遇。我省是經(jīng)濟大省，能源消費需求大，隨著粵港澳大灣區(qū)和“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加有利的政策和市場環(huán)境;新能源產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較強的競爭能力，海洋能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能資源和技術(shù)優(yōu)勢突出，商業(yè)化開發(fā)應(yīng)用進(jìn)程有望加速;港口資源和海洋油氣資源豐富，在海上天然氣及其水合物開采和LNG接收站建設(shè)等方面發(fā)展?jié)摿薮?省內(nèi)良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和凸顯的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為新能源制造業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，全省非化石能源消費約占全省能源消費總量的30%，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
(一)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，新能源發(fā)電裝機規(guī)模約10250 萬千瓦(其中核電裝機約1850萬千瓦，氣電裝機約4200萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機約4200萬千瓦)，天然氣供應(yīng)能力超過700億立方米，制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲能規(guī)模約200萬千瓦;全省新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7300億元，新能源產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1800億元。
(二)提升創(chuàng)新能力。在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫燃料電池、天然氣及其水合物、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域建成一批重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級和省級創(chuàng)新平臺，培育一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè),形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的核心技術(shù)和自主品牌，推動廣東成為國內(nèi)新能源示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新區(qū)。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng)體系;儲能初步實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，形成源—網(wǎng)—荷—儲全面布局;天然氣主干管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，建成天然氣主干管網(wǎng)約4000公里，進(jìn)口LNG接收站儲氣能力達(dá)到534萬方(液態(tài));建成充電站約3600座，充電樁約17萬個，加氫站約300座，基本建成適應(yīng)珠三角需求、輻射周邊的充電、加氫設(shè)施體系。
(四)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過整合或調(diào)整規(guī)劃，建成一批在國內(nèi)外具有影響力的新能源裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、運維等應(yīng)用服務(wù)體系不斷完善，資源配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加高效。
三、重點任務(wù)
(一)有序推動新能源開發(fā)應(yīng)用。安全高效發(fā)展核電，規(guī)模化開發(fā)海上風(fēng)電，因地制宜發(fā)展分散式陸上風(fēng)電，提高天然氣利用水平，大力推進(jìn)太陽能發(fā)電和集熱;推進(jìn)丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫及清潔能源制氫等氫源建設(shè)，擴大氫能利用規(guī)模;穩(wěn)步推進(jìn)生物天然氣開發(fā);推廣地?zé)崮芘c集中供熱、制冷、燃機發(fā)電等方面的應(yīng)用，示范開發(fā)海洋能。推進(jìn)可再生能源、氫能在5G基站、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)著力加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。利用好能源領(lǐng)域廣東省實驗室建設(shè)的契機，以企業(yè)為主體，對準(zhǔn)系統(tǒng)集成、硬核技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝等方面的應(yīng)用短板實施攻關(guān)。推動南海神狐海域天然氣水合物試采，支持珠海市大萬山島兆瓦級波浪能試驗、河源黃村地?zé)崮芫C合利用示范，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄1 技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域
1.核能。重點推進(jìn)第四代核電技術(shù)的研究，加快海上小堆和鉛基快堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動海水淡化、制氫、余熱再利用等綜合利用。
2.海上風(fēng)電。重點開展低風(fēng)速、大容量、抗臺風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機組技術(shù)攻關(guān)，加強主軸承研發(fā)制造，提升葉片設(shè)計及新材料研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)電機組集成、遠(yuǎn)距離輸電、新型風(fēng)機基礎(chǔ)等技術(shù)研發(fā)。
3.天然氣及其水合物。重點推進(jìn)高溫高壓深水領(lǐng)域氣田勘探開發(fā)技術(shù)、高精度勘查及原位探測技術(shù)、高效開采的多井型鉆完井技術(shù)、儲層改造增產(chǎn)技術(shù)以及運輸儲存、安全環(huán)保開采等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
4.太陽能。加快突破PERC技術(shù)，推進(jìn)高效晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強CdTe等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù)(BIPV)以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用;探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽能光熱海水淡化技術(shù)。
5.氫能。開展PEM電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān)，加快金屬板氫燃料電池電堆、新一代碳板、膜電極、催化劑、碳紙以及高壓儲罐、低壓固態(tài)儲氫、低溫液氫系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)。
6.生物質(zhì)能。加強農(nóng)林廢棄物二代先進(jìn)生物燃料技術(shù)攻關(guān)，推動清潔焚燒、二噁英控制、中高溫發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵、生物質(zhì)天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料等關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的研發(fā)。
7.地?zé)崮?。加強中高溫地?zé)豳Y源(水熱、干熱)勘查技術(shù)及梯級綜合利用技術(shù)的攻關(guān),支持地球物理探查技術(shù)、地?zé)徙@探技術(shù)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)嶂评?、供暖烘干等裝備的研發(fā)。
8.智能電網(wǎng)。重點攻關(guān)智能電網(wǎng)核心材料及元器件，突破智能電網(wǎng)重大裝備，建設(shè)電力大數(shù)據(jù)平臺、能源區(qū)塊鏈平臺系統(tǒng)，加強人工智能與電力融合、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、多能互補綜合供能/供電、電力通信、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制。
9.儲能。研發(fā)推廣液流電池、鈉離子電池等化學(xué)儲能技術(shù)，適合南方的低溫蓄冷實用技術(shù)，以及鋰離子動力電池梯次利用、飛輪儲能及混合儲能技術(shù)等，推動新型充換電技術(shù)和裝備的研發(fā)。加強儲能系統(tǒng)集成、試驗檢測、監(jiān)控運維、梯次利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
(三)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。充分整合省內(nèi)外科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源，建設(shè)國家級和省級創(chuàng)新平臺，鼓勵地方科創(chuàng)研發(fā)平臺申報創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu)。推動建設(shè)一批重大科學(xué)裝置，重點支持先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室及分中心建設(shè)，積極支持省屬產(chǎn)業(yè)和科技投資平臺對接中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院有限公司、中廣核研究院有限公司、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院等央企技術(shù)平臺;支持國際知名企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵省內(nèi)新能源龍頭企業(yè)與國外領(lǐng)軍企業(yè)合作開展技術(shù)研究。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄2 重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺
1.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室。重點開展加速器驅(qū)動嬗變研究裝置(CiADS)、強流重離子加速器裝置(HIAF)建設(shè)，開展先進(jìn)核能、化石能源、多能互補、固態(tài)儲能等領(lǐng)域的研究。
2.先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、陽江分中心。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重點開展海上風(fēng)電基礎(chǔ)理論和共性應(yīng)用技術(shù)研究，燃料電池關(guān)鍵材料與集成技術(shù)、氫能動力系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件、制氫加氫關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
3.中國科學(xué)院廣州能源研究所。開展生物質(zhì)能、波浪能和地?zé)崮艿膽?yīng)用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)。開展天然氣水合物成藏理論研究、開采技術(shù)及資源、環(huán)境影響評價研究等。
4.南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院。綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，為新能源、微電網(wǎng)、綜合能源的監(jiān)測和管理提供服務(wù)。開展海上風(fēng)電等智慧能源相關(guān)核心控制器硬件在環(huán)測試。
5.南方電網(wǎng)科學(xué)研究院。開展交直流高效輸送風(fēng)電方式、深遠(yuǎn)海柔性直流輸電工程成套技術(shù)、新型儲能技術(shù)、智能微電網(wǎng)試驗研究。
6.廣東省智能電網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)重點實驗室(廣東電網(wǎng))。推動發(fā)輸變配用系列智能化產(chǎn)品基礎(chǔ)研究、工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)智能產(chǎn)品規(guī)模化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
7.廣東省能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。開展能源互聯(lián)網(wǎng)直流化、能源信息化等核心關(guān)鍵技術(shù)研究和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，推動直流系統(tǒng)及直流設(shè)備產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立，并建立成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。
8.高能高安全性動力鋰離子電池電解液及隔膜材料與制備技術(shù)國家地方聯(lián)合工程研究中心。面向儲能動力電池關(guān)鍵材料領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)問題研究，研發(fā)提升電池能量密度、循環(huán)穩(wěn)定性及安全性等關(guān)鍵技術(shù)。
9.中國地質(zhì)調(diào)查局海洋地質(zhì)科技創(chuàng)新中心(南沙)。開展天然氣水合物勘探開采、核心技術(shù)、裝備研發(fā)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護和災(zāi)害防控等關(guān)鍵工程技術(shù)攻關(guān)。
10.中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院有限公司。開展海上風(fēng)電、高溫燃料電池分布式發(fā)電、液氫工程化研究，二氧化碳捕集利用、等離激元技術(shù)、四代核電與聚變堆工程化研究，智能電網(wǎng)與儲能系統(tǒng)研究。
11. 中廣核研究院有限公司。推動華南首個快中子能譜研究堆申請國家重大科學(xué)裝置，依托熱室基地開展燃料輻照后檢測、先進(jìn)核能材料、燃料再生循環(huán)利用、核安全機理性、材料失效分析等研究。
(四)大力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，重點扶持根植于廣東在核電、海上風(fēng)電、太陽能、氫能、智能電網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域具有優(yōu)勢和潛力的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)實行EPC總承包模式，引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群。 (省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄3 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點
1.核能。廣州重點發(fā)展三代核電裝備制造，四代核電、核聚變裝置設(shè)計研發(fā)與先進(jìn)制造;深圳、陽江、東莞、江門重點發(fā)展核電運行維護、先進(jìn)燃料研制、核材料研發(fā)與檢測、非動力核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè);惠州、江門、湛江重點發(fā)展核電工程施工調(diào)試、核能綜合利用等產(chǎn)業(yè)。
2海上風(fēng)電。重點建設(shè)陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，加快粵東海上風(fēng)電海工、運維、科研及整機組裝基地建設(shè)。
3.天然氣及其水合物。依托廣州、深圳、珠海、惠州，構(gòu)建覆蓋設(shè)計、研發(fā)、總裝、建造和應(yīng)用等上中下游環(huán)節(jié)的天然氣及其水合物產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)深圳、惠州、潮州、揭陽、茂名等地LNG接收站建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局。
4.太陽能。依托廣州、深圳、佛山、東莞、中山，重點建設(shè)光伏生產(chǎn)設(shè)備、輔料、逆變器和高效PERC電池生產(chǎn)基地。
5.氫能。推進(jìn)佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海和高明區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞、云浮氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名、東莞、湛江氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
6.生物質(zhì)能。依托廣州、深圳、佛山，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴大生物質(zhì)能應(yīng)用，帶動相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造。
7.智能電網(wǎng)。依托廣州、深圳、珠海、東莞重點發(fā)展電力專用芯片、智能傳感、通信與物聯(lián)、智能終端、電力大數(shù)據(jù)、智能輸變配工程集成等產(chǎn)業(yè)。依托惠州重點發(fā)展多能互補能源系統(tǒng)監(jiān)測、控制和保護裝備的研發(fā)、制造。
(五)加快能源新基建。健全全省電網(wǎng)主干網(wǎng)架，加快推進(jìn)智能變電站、多能互補綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源接入并滿足分布式能源“即插即用”要求的全省智能化電網(wǎng)。加快推進(jìn)天然氣利用“縣縣通工程”和沿海LNG接收站建設(shè)，形成全省多氣源、多主體天然氣供應(yīng)格局。探索削峰填谷的氫電綜合調(diào)峰站建設(shè)。強化充電保障能力，優(yōu)化完善電動汽車充電設(shè)施布局，實現(xiàn)車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動。穩(wěn)步推進(jìn)加氫站、氫油綜合能源補給站和液氫站建設(shè)，初步建成與氫能應(yīng)用相適應(yīng)的供氫網(wǎng)絡(luò)。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、重點工程
(一)海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程。充分利用海上風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢，加快海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，基本建成現(xiàn)已規(guī)劃的淺水區(qū)項目，開展省域深水區(qū)示范項目，爭取國家支持建設(shè)專屬經(jīng)濟區(qū)近海深水區(qū)千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，出臺我省扶持海上風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策，爭取2025年前海上風(fēng)電項目實現(xiàn)平價上網(wǎng)，到2025年底累計投產(chǎn)海上風(fēng)電約1500萬千瓦。以省內(nèi)風(fēng)機骨干企業(yè)為引領(lǐng)，做大做強海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，推進(jìn)海上風(fēng)電機組向大容量、智能化、抗臺風(fēng)方向發(fā)展，加快形成集整機制造與葉片、電機、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工為一體的高端裝備制造基地;提前布局海上風(fēng)電運維基地，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展運維技術(shù)設(shè)備研發(fā)制造和專業(yè)隊伍建設(shè)。支持近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風(fēng)電與海洋牧場、海上制氫綜合開發(fā)示范工程。建立健全海上風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系。 (省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)先進(jìn)核能推進(jìn)工程。堅持有序開發(fā)核電，推動惠州太平嶺在建核電工程建成投產(chǎn)，開工建設(shè)汕尾陸豐、湛江廉江等地核電項目約1200萬千瓦。重點開展加速器驅(qū)動嬗變研究裝置(CiADS)、強流重離子加速器裝置(HIAF)建設(shè)，加強核能先進(jìn)燃料技術(shù)研究，提前布局低溫超導(dǎo)、超強磁能、超高溫材料等核心技術(shù)領(lǐng)域。支持中廣核研究院申報高通量研究堆大科學(xué)裝置，推動國產(chǎn)三代核電技術(shù)通過英國通用設(shè)計審查(GDA)及歐洲用戶要求(EUR)認(rèn)證，加快研發(fā)四代核電產(chǎn)品，促進(jìn)示范項目落地。加快自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)核燃料組件以及事故容錯燃料(ATF)的工程示范研究。按照集中建園為主、分散布局為輔的模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，重點推動廣州南沙產(chǎn)業(yè)園和中廣核陽江熱室基地建設(shè)。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)天然氣發(fā)展利用提升工程。積極落實國家油氣體制改革，促進(jìn)廣東形成上游資源多渠道供應(yīng)、中間管網(wǎng)統(tǒng)一高效集輸、下游銷售市場充分競爭的全省天然氣市場體系。優(yōu)化省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，進(jìn)一步提高天然氣接收和儲備能力，大力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程，加快推進(jìn)省內(nèi)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方開放。推動建立廣東天然氣交易中心，完善全省天然氣市場運行機制和監(jiān)管體系。推進(jìn)重點用氣企業(yè)和園區(qū)實現(xiàn)天然氣直供(或準(zhǔn)直供)，推進(jìn)廣東內(nèi)河船舶LNG動力改造和船用LNG加注站建設(shè)。依托粵港澳大灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建功能清晰、核心突出、輻射帶動、協(xié)同互補的大灣區(qū)天然氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步形成包含天然氣開發(fā)利用及深海天然氣裝備、LNG裝備等高端裝備研制和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。(省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳、能源局，廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)天然氣水合物商業(yè)化開采加速工程。大力推進(jìn)天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)，基本查清先導(dǎo)試驗區(qū)等南海北部重點海域資源儲量，完善開采理論，攻克深水未固結(jié)儲層多井型開采的鉆完井關(guān)鍵技術(shù)與裝備。推動建立大科學(xué)裝置“冷泉系統(tǒng)實驗裝置”，加快廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局國家工程研究中心、深?？萍紕?chuàng)新中心基地建設(shè)，初步建成世界領(lǐng)先的天然氣水合物勘查開發(fā)技術(shù)及裝備的工程化開發(fā)平臺。研發(fā)近海底高精度探測和隨鉆測井等勘查技術(shù)裝備、高效產(chǎn)能模擬實驗裝置、天然氣水合物開采海底沉降等環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，形成集天然氣水合物勘查、產(chǎn)能模擬、開發(fā)和環(huán)境保護于一體的系列裝備。支持成立涵蓋天然氣水合物勘探、開發(fā)、儲運、服務(wù)等環(huán)節(jié)為一體的工程公司，加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)太陽能產(chǎn)業(yè)壯大工程。推進(jìn)千萬千瓦級光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目建設(shè)，拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推廣太陽能建筑一體化應(yīng)用。支持太陽能集熱器、光伏設(shè)備、逆變器、封裝、漿料等省內(nèi)細(xì)分龍頭企業(yè)，通過并購重組打造品牌、做強做大。重點支持高效晶硅太陽能電池片、CdTe(碲化鎘)光伏發(fā)電玻璃的生產(chǎn)和相關(guān)設(shè)備制造，推動HJT(異質(zhì)結(jié))電池、TOPCon(鈍化接觸)電池關(guān)鍵制造設(shè)備實現(xiàn)自主生產(chǎn)。爭取千噸級太陽能等離激元利用示范項目落戶廣東。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程。聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設(shè)備制造，加快培育從氫氣制儲、加運、燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)集成的全產(chǎn)業(yè)鏈。利用低溫氫燃料電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢，形成廣州-深圳-佛山-環(huán)大灣區(qū)核心區(qū)車用燃料電池產(chǎn)業(yè)集群?；谠赟OFC(固體氧化物燃料電池)電解質(zhì)隔膜片等核心零部件制造方面全球領(lǐng)先的優(yōu)勢，布局建設(shè)以SOFC為核心的清潔高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合省內(nèi)煉廠分布，合理規(guī)劃沿海城市加氫站布局。整合利用省內(nèi)大型化工氫源，提升低成本氫源供給規(guī)?；?。積極推進(jìn)富余核電和可再生能源制氫，拓寬氫源渠道。依托中廣核和中集集團推進(jìn)低溫液氫設(shè)備、高壓儲運、低壓固態(tài)儲氫產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推廣高溫燃料電池冷熱電三聯(lián)供應(yīng)用示范，支持建設(shè)大型民用液氫示范工程。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、國資委、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)生物質(zhì)資源綜合利用工程。統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項目開發(fā)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)林廢棄物、畜禽糞污收儲運集體系。加快全省生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè);推進(jìn)生物天然氣開發(fā)，推動實施珠三角大型餐廚垃圾制氣-有機肥多聯(lián)產(chǎn)示范項目、農(nóng)村種養(yǎng)基地生物天然氣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，支持生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)。依托省內(nèi)研究機構(gòu)著力突破多種原料混合高產(chǎn)發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，支持生物質(zhì)預(yù)處理、氣化、制氣、提純等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)智能電網(wǎng)和先進(jìn)儲能應(yīng)用工程。實施大灣區(qū)智能電網(wǎng)重點工程和示范項目，推進(jìn)人工智能與電力領(lǐng)域深度融合，擴大輸電線路新材料新技術(shù)應(yīng)用，提高全省電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的智能化水平。依托廣州、深圳、珠海等產(chǎn)業(yè)平臺和研究中心，重點發(fā)展智能電網(wǎng)基礎(chǔ)裝備、電力專用芯片、智能傳感、電力機器人、輸變配工程集成、儲能及智慧能源系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)。推動電網(wǎng)側(cè)儲能布局，推進(jìn)電源側(cè)火電聯(lián)合儲能和“可再生能源+儲能”發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵用戶側(cè)儲能電站和智慧樓宇建設(shè)。支持關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強電力大數(shù)據(jù)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電力全域物聯(lián)網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò)安全等裝備及系統(tǒng)研制;推進(jìn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵材料、核心部件、設(shè)備集成，以及先進(jìn)儲能中的充放電、通信裝置、系統(tǒng)管理等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)制造。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，形成工作合力。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)行動計劃的部署，明確本地區(qū)、本部門目標(biāo)任務(wù)和實施路線圖，強化責(zé)任落實，做好跟蹤服務(wù)，推動行動計劃順利實施。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各地級以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強規(guī)劃銜接。將行動計劃內(nèi)容納入正在編制的“十四五”全省能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃、能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等，加強規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)一布局，儲備落實新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目。同時做好與“十四五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃及其他相關(guān)專項規(guī)劃的銜接，配套落實地林海等資源。(省發(fā)展改革委、能源局牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局，各地級以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強化政策扶持。落實國家有關(guān)新能源開發(fā)的稅收優(yōu)惠、補貼等扶持政策。對新能源項目審批建立綠色通道，優(yōu)先安排海上風(fēng)電、地面光伏發(fā)電以及垃圾等固廢資源化利用的用地用林用海。統(tǒng)籌好現(xiàn)有財政資金支持省能源實驗室等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持首臺(套)重大技術(shù)裝備研制、支持企業(yè)對硬核“空白”技術(shù)的研發(fā)。研究完善綠電交易機制。鼓勵金融創(chuàng)新，推廣綠色金融，積極發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持。通過重大人才工程廣納新能源創(chuàng)新人才，支持省內(nèi)高校加強新能源關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，支持新能源企業(yè)和職業(yè)院校共建實訓(xùn)基地。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、能源局，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)做好跟蹤評估。積極跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，定期對行動計劃推進(jìn)情況進(jìn)行階段性評估，檢查行動計劃落實情況，分析行動計劃實施效果，及時查找和解決問題。對重點項目、重大工程實施動態(tài)管理，及時建立和更新名錄清單，完善推進(jìn)機制，保證重點項目、重大工程順利實施。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局，各地級以上市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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